主题党课：健全全面从严治党体系

　　党要管党、全面从严治党，是党的建设的一贯要求和根本方针。党的十八大后，党中央从立规矩开始，首先制定了八项规定，随后陆续出台一系列制度，推动全面从严治党在法规制度轨道上向纵深发展，初步构建起全面从严治党体系，将管党治党提升到一个新的高度，使党在革命性锻造中变得更加坚强有力。

　　健全全面从严治党体系，是党的二十大提出的加强新时代党的建设的重大举措。在主持二十届中共中央政治局第十五次集体学习时，习近平总书记总结了全面从严治党取得的成就，明确提出全党必须永葆“赶考”的清醒和坚定，以健全全面从严治党体系为有效途径，不断把新时代党的建设新的伟大工程推向前进。党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》进一步指出，聚焦提高党的领导水平和长期执政能力，健全全面从严治党体系。当前，党中央部署在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，正是推动全面从严治党在法规制度轨道上向纵深发展，进一步健全要素齐全、功能完备、科学规范、运行高效的全面从严治党体系的重要举措。

　　健全全面从严治党体系，是我们党对管党治党规律的新探索，是对全面从严治党的再深化，对于深入推进新时代党的建设新的伟大工程，确保党的二十大和二十届二中、三中全会精神以及党中央重大决策部署落地落实，具有重大战略意义和深远现实意义。

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚定不移推进全面从严治党，取得一系列理论创新、实践创新、制度创新成果，构建起全面从严治党体系，开辟了百年大党自我革命新境界。以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的新征程上，我们必须深刻认识健全全面从严治党体系的重大意义，以科学的态度、体系化的方式更加自觉地推进党的自我革命，推动全面从严治党向纵深发展。

　　（一）健全全面从严治党体系，是对管党治党理论创新成果的新发展

　　全面从严治党是党的十八大以来党中央抓党的建设的鲜明主题。由抓党风廉政建设到抓全面从严治党责任，是管党治党认识的再深化、理论的新提升。党中央关于健全全面从严治党体系的部署要求，体现在习近平总书记的重要讲话中、党的重要会议精神中以及党内法规制度中，成为习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想的重要组成部分。

　　（二）健全全面从严治党体系，是对管党治党实践创新成果的新总结

　　新时代以来，全面从严治党之所以能够取得历史性、开创性成就，产生全方位、深层次影响，其中一个重要原因就是我们党始终以永远在路上的清醒和坚定，坚持“全”的要求、“严”的基调、“治”的理念，紧紧咬住“责任”这个关键，死死抓住“问责”这个要害，牢牢扭住“责任制”这个“牛鼻子”，突出“关键少数”，夯实主体责任和监督责任，不断强化监督执纪问责，把全面从严治党贯穿党的建设各方面全过程，推动党的自我革命展现出新气象。健全全面从严治党体系，在实践中切实增强了党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，成为党的建设新的伟大工程不断向前进的巨大推动力。

　　（三）健全全面从严治党体系，是对解决大党独有难题的新部署

　　作为世界上最大的马克思主义执政党，破解管党治党面临的独有难题，是我们必须迈过的一道坎、必须啃下的硬骨头。新征程上，党面临的“四大考验”“四种危险”将长期存在，党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决，反腐败斗争形势依然严峻复杂。为此，习近平总书记强调，全面从严治党是全党的共同责任，必须分层分类建立健全责任体系，以明确责任、压实责任，推动各级党组织和广大党员、干部知责、担责、履责。进一步健全全面从严治党体系，是解决好“六个如何始终”的大党独有难题，不断推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的重要途径。

　　二、健全全面从严治党体系的新思路新举措

　　把党的建设作为一项伟大工程来推进，并且始终坚持党要管党、全面从严治党的原则和方针，是我们党的一大创举，也是立党立国、兴党兴国的一大法宝。党的二十届三中全会明确指出，聚焦提高党的领导水平和长期执政能力，创新和改进领导方式和执政方式，深化党的建设制度改革，健全全面从严治党体系。习近平总书记从五个方面就健全全面从严治党体系作出系统部署，为全面从严治党向纵深推进提供了基本遵循。

　　（一）明确健全全面从严治党体系的总要求

　　明确全面从严治党体系在治国理政中的地位和作用。中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，党是最高政治领导力量。在国家治理体系中，党按照总揽全局、协调各方的原则发挥领导核心作用。加强党的领导，客观上要求必须完善党的领导体制、改进领导方式。要保证权力正确行使、规范运行，提高党的执政能力和领导水平，就必须切实做到党和国家事业拓展到哪里、党的建设就覆盖到哪里。进一步健全全面从严治党体系，是巩固党的领导核心地位，以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。

　　明确健全全面从严治党体系的指导思想和基本原则。新时代党的建设是以党的政治建设为统领、党的各项建设同向发力综合发力的系统工程，必须以习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想为根本遵循，坚持和加强党的全面领导和党中央集中统一领导，贯彻落实新时代党的建设总要求。

　　明确健全全面从严治党体系的具体要求和任务目标。要用系统思维、科学方法推进管党治党内容全涵盖、对象全覆盖、责任全链条、制度全贯通，进一步健全要素齐全、功能完备、科学规范、运行高效的全面从严治党体系。对此，习近平总书记指出：“健全这个体系，需要坚持制度治党、依规治党，更加突出党的各方面建设有机衔接、联动集成、协同协调，更加突出体制机制的健全完善和法规制度的科学有效，更加突出运用治理的理念、系统的观念、辩证的思维管党治党建设党。”

　　（二）健全上下贯通、执行有力的组织体系

　　党的力量来自组织，党的优势也来自组织。有效组织起来，是党的工作得以开展、全面从严治党得以落实的基础所在。只有充分发挥党的各级组织的政治功能和组织功能，确保党的中央组织、地方组织、基层组织形成如身使臂、如臂使指、上下贯通、执行有力的组织体系，全面从严治党才能持续向纵深推进。

　　增强党组织的领导力、执行力。全面从严治党的核心在于加强党的全面领导，坚持党中央权威和集中统一领导是坚持党的全面领导的最高原则。党中央犹如人的大脑和中枢，有定于一尊、一锤定音的权威。增强党组织的领导力、执行力，就要完善党中央重大决策部署落实机制，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决不做，确保党中央政令畅通、令行禁止。

　　增强党组织的凝聚力、战斗力。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，也是全面从严治党的根基所在。要坚持和完善党建工作领导体制和组织管理体制，形成一级抓一级、抓好本级带下级、大抓基层强基础的工作格局，推动各层级各领域党组织全面过硬。要增强基层党组织的政治功能和组织功能，构建党组织统一领导、各类组织积极协同、广大群众广泛参与的基层治理体系，切实提高基层党组织领导基层治理能力，在组织群众、服务群众、造福群众中发挥作用。

　　推动党的组织、党的工作全覆盖。发挥党的组织优势、组织功能、组织力量，前提是组织覆盖。当前，经济社会的深刻变革带来了党员活动方式、就业方式的新变化，对新经济组织、新社会组织、新就业群体的党建工作提出了新要求。要通过优化组织设置、理顺隶属关系、创新活动方式，有效扩大党在新兴领域的号召力、凝聚力、影响力。要善于运用互联网技术和信息化手段开展党建工作，探索加强新兴业态和互联网党建工作，努力实现党的组织和党的工作线下线上全覆盖。